通江法院笃行三措实现全面工作新突破

　　一、以“质效”为魂，执法办案再创新业绩。通江法院以落实司法责任制，健全合议庭办案机制为核心，界定院、庭长和审判长的审判管理权限，厘清权利清单，构建全员共抓审判质效的自觉性和主动性，确保执法办案取得了新业绩。创新审判模式。实行了类型化合议庭和审判长负责制，设立了三种模式22个合议庭，即固定合议庭11个（设在院机关各业务庭），相对固定合议庭4个和人民法庭合议庭7个，确保案件优质高效；启动和实施民商事案件要素式审判，要素审理的497件案件无一上诉。创新执行举措。成立了由司法警察和执行干警参与的执行突击队，实施了对执行案件拉网式排查清积和集中执行；在当事人住所地、乡镇和县城人员聚集地、交通要道张贴有被执行人头像的失信名单；积极争取县委支持，县委发文印发了《进一步保障和支持人民法院执行工作的意见》，将协助法院的执行工作纳入县级各部门和各乡镇的年度目标考核，在强制执行、强大威慑和联动执行的大格局下，执行工作成绩显著，位居全市第一，受到市委政法委和上级法院领导的充分肯定。截止10月底受理执行案件1994件，结案1676件，执结率84.1%，执行标的到位1.9亿元。其中司法拘留80人，罚款13万元全部到位，限制出境1人，曝光失信被执行人423人，以拒不执行人民法院裁判罪移送公安机关2件2人。取得了受案数、结案数、结案率及执行标的到位率分别上升14.4%，11.7%，9.4%，18.3%，执行工作投诉率同比下降3.33%的“四升一降”的好成绩。创新提升质效举措。庭审语音识别系统的引入使用；案件的评查和错案责任追究的落实；员额法官独立办案和院、庭长监管的有机结合，员额法官办案质效与司法辅助人员、院、庭长同步连带考核机制的建立；员额法官办案的周通报、末位约谈、每月的质效评析及会议部署等举措的实施，从而增强了办案团队的凝聚力，激发办案团队的工作积极性，大大提升办案质效。1—10月，全院收案5644件，结案4821件，结案率为85.4%，与去年同比分别上升2.1%，18.9%，11.9%，审判质效位居全市第一。

　　二、以“管理”为本，队伍建设再展新形象。以“两学一做”常态化制度化、纪律作风整顿和“四对照四提升做忠诚卫士”专项活动为契机，坚持问题导向，强化队伍管理，全院干警的纪律作风实现大转变，司法能力得到大提升。建立“三务”考核制度。结合对法官、司法辅助人员、行政人员实行的分类管理，创新建立了党务、审务、事务系列制度和以《通江法院岗位目标管理办法》揽总的一套完整的考核体系，实行了党务、审务和事务同步考核机制，按照党务占25分，审务占60分、事务占15分的比分进行100分值量化考核，其分值与评先、评优、晋级晋职和年终目标考核挂钩，极大调动了干警积极性。建立反腐倡廉长效机制。扎实开展“纪律作风整顿”和“四对照四提升做忠诚卫士”专项活动，通过院长在通江县电视台公开承诺，全院动员宣传、人人撰写心得体会，开展警示教育，进行廉政监督员培训，制作问题自查和整顿清单，向社会公众收集意见、制定整改措施，完善党风廉政建设和反腐败工作制度，签订责任书，层层传导责任压力，制作宣传标语和展板，开展适时督查，案件回访，开展谈话提醒及家庭助廉活动，零容忍地严格追责问责等系列举措，干警的纪律作风有了根本性的好转，信访投诉和举报下降了45.7%。1—10月，共撰写心得体会250余篇，督查82次，组织观看警示教育片6次，组织干警到巴中监狱和化成廉政教育基地接授警示教育2次，回访案件382件，悬挂宣传标语10条，制作展板7个，诫勉谈话6人，经济处罚17人，大会检讨4人，免职1人，提醒谈话19次。建立内外业务技能相结合的培训机制。我院实行了外派考察、高校培训与院内自主业务技能培训相结合的培训方式，1-10月，外派参加各类业务培训82人次，外派考察35人次，院内法警技能培训45人次，审判技能培训284人次，大大提升了干警的业务技能和司法水平，一批年青干警得以成长，担当重任，1名年青干警借调通江县政府法制办，1名年青干警上挂市委政法委，25名年青干警提拔为中层干部；在全市法院“坚定理想信念”演讲比赛中我院获二等奖，并代表巴中中院到省院参赛获优秀奖；法警大队获得全市司法警察工作流动红旗及安保工作通报表扬；在全县政法系统举行的“政法杯”朗诵演讲比赛中，我院干警获得朗诵一等奖、三等奖各1名；演讲一、二等奖各1名。

　　三、以“服务”为要，司法为民再显新成效。主动把法院工作置身于脱贫攻坚和县域社会经济发展，把司法服务真正抓在手上、落到实处。打好重大问题化解“攻坚战”。在“阳光三期”、“江山壹品”、“阳光鸿运”、“红霞国际”等房地产领域的历史遗留问题中，法院主动引入诉讼，积极参与化解，把矛盾解决在基层，把涉众较多的群众稳控在基层。积极服务通江县上重大工程建设，如在办理巴中中院移送的王轸、王玲诉杨育峰、王大章、通江县兴业砂石加工厂“合伙协议纠纷”一案，开庭5次，多次多方明责析理，最终化解，保证了巴万高速正常用沙，保障了高速公路顺利建设。在通江县引进的“正强水泥厂”、“秦巴天然气公司”等企业遗留问题化解中，法院将其引入诉讼后，积极组织召开各类会议，认真研判解决路径，引导企业进行改制，目前企业有望恢复生产，稳定了企业员工和债权人情绪，有力维护了社会和谐稳定。今年来，参与化解县上重点建设、重大工程类涉及案件580余件，切实做到了为县委县政府排忧解难。打好帮扶脱贫工作“攻坚战”。今年来，我院按照县委的要求，扎实开展帮扶工作，立项启动了扶贫联系点—铁佛中岭村长5公里宽4.5公里的村内产业环线路硬化工程；落实资金12.7万元帮助规范建设三合乡尖山坪村、清水池村办公阵地，解决了村办公无阵地的问题；帮助5个联系村制定了《村规民约》；向补巴石村贫困户捐款1.69万元；120名帮扶干警捐资2.7万元，帮助37名贫困学生顺利入学，帮助15名贫困病人及时入院治疗。打好法治宣传教育“攻坚战”。围绕全县“四项教育”工作部署，扎实开展“法律七进”活动，采取巡回审理、送法下乡、送法进校园、“百镇以案说法”等有效举措，主动为人民群众和学校师生提供法律服务，教育群众尊法、学法、守法、用法，提升全民法律素养。今年来，巡回审理案件57件，干警进社区、进学校、进村社开展法治宣传306人次，发放宣传资料6000份，书写悬挂标语15幅，制作宣传展板10期，编写各种司法宣传信息423篇，深受群众和学生的好评。