“三强三重”夯基础法治林业促脱贫

　　林业是贫困农村脱贫致富的重要载体，实施生态、产业、科技等林业扶贫惠民项目都需要以林业法律法规保驾护舤，让贫困群众知道保护青山绿水就是保护金山银山。县林业局立足实际，在农村院坝会、入户访谈、科技指导等活动中，切实加强各项林业方针政策的宣传和解读，把与农民致富、农村发展息息相关的森林保护、林木采伐、生态效益补偿、退耕还林、森林防火等方面的林业政策作为重点宣传内容，让林业扶贫对象树立林业法治意识，在林业法治的框架下，依托广袤的林地资源和优厚林业扶贫政策，发展林业产业，实现脱贫致富。全县林业系统13个党支部在帮扶村举办林业法治讲座56次、举行“1+1”林业法律知识入户宣传活动150余人次，发放林业政策宣传资料30000余份。着力宣传森林防火，树立科学防火意识；着力宣传《森林法》，树立资源保护意识；着力宣传林业惠民政策，树立生态脱贫意识。全力助推林业法治成为绿色生态脱贫的护佑伞。

　　为确保扶贫项目、扶贫资金用在刀刃上，确保生态扶贫为脱贫攻坚发挥更大潜能。一是建立内控联动执法监察制度。成立林业重点项目建设现场监督、询价招标、内部审计、检查验收、执法监察等工作领导小组，健全行政权力内控和联动监察制度，加强项目、资产、资金、执法等的监督和管理。二是建立重大事项核查机制。对群众举报、上级交办、部门转办等影响群众切身利益的重大审批事项实行现场核查，依法促进行政行为依法规范进行。三是建立行政执法审查复议制度。成立林业行政执法审查和复议委员会，集中审理、复议行政执法案件，做到行政处理公正准确，行政复议渠道畅通、合法及时。今年7至9月，县林业局严格按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，对13个林业联系扶贫村实施的生态工程，采取听取汇报、查看现场、调阅档案和入户调查等方式，专项督查退耕还林和集体公益林生态效益补偿政策资金兑现工作，以加强督查监管和制度建设，切实保障贫困群众真正获得生态惠民扶贫的红利。

　　一是实施产业扶贫工程。围绕全县“核桃、茶叶、花椒”三大支柱产业，依法进行科学规划，将林业项目优先向贫困片区和建档立卡贫困户倾斜安排，通过引进企业、专业合作社带动贫困户在房前屋后及空闲地栽植核桃、茶叶、花椒等经济林，拓宽贫困户增收渠道。据初步统计，全县157个贫困村已栽种核桃、茶叶、花椒等经林济11.2万亩。二是实施生态补偿工程。加大对生态效益补偿基金政策宣传，让林区贫困农民了解其政策规定和职责要求，实施集体公益林补偿160余万亩、新一轮退耕还林3万亩，大力开展生态护林员工程，依法选聘570余名贫困农民作为生态护林员，让群众充分享受生态补偿政策红利。同时，在实施天然林保护、重点防护林建设和中央财政造林补贴等工程造林时，在不违背政策规定的前提条件下，优先安排有能力从事工程建设的贫困人口参与栽植、抚育、管护等营造林工作，增加贫困户劳动性收入。三是实施林业法治和科技入户工程。根据贫困户的实际需求，按照到2018年底每个贫困村有1名科技带头人、每社1名科技能手、每户1名林业法律和科技明白人的目标，组建通江县林业法治宣讲和科技服务队，采取集中培训和流动开班的形式，深入开展林业法治宣传和林业科技实用技术培训。分别在瓦室夏家村、火炬二家坪村等贫困村开展了林业政策宣讲和核桃栽培、嫁接等实用技术培，共发放《林业政策问答》、《银杏实用技术手册》、《核桃丰产栽培技术》等资料2余万份，培训林农1.4万人次，培训技术人员247人。